美韓聯(lián)姻對中國機電的影響

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　　按：4月2日，美韓兩國在歷經10個月的艱難談判后宣布正式達成協(xié)定。這是美國自1993年與墨西哥達成北美FTA以來最大的貿易協(xié)定，也是布什總統(tǒng)自2001年以來推行的貿易政策中獲得的最重大成果。美韓FTA改變了東亞地區(qū)的貿易合作格局，使美國的影響更深刻地嵌入了東亞地區(qū)，在拉近韓國的同時也削弱了中國在東亞地區(qū)貿易協(xié)作中的領導地位。

　　美韓兩國深度結盟

　　美韓FTA協(xié)定達成當天，美國貿易代表署盛贊此協(xié)定為美國自“北美自由貿易區(qū)協(xié)定（NFTA）”達成以來“商業(yè)上意義最為重大”的FTA。韓國是世界第十一大經濟體，也是美國的第七大貿易伙伴。而美國是韓國的第三大貿易伙伴。2006年兩國的貿易額達750億美元，據(jù)專家預測，此FTA將使兩國貿易額繼續(xù)猛增200億美元。

　　根據(jù)最終達成的協(xié)定，雙方將取消85%工業(yè)產品的關稅，其余15%工業(yè)品的關稅將在3-15年內逐步取消；在汽車領域，韓方要求美國立即廢除轎車的關稅，并在5年內廢除小型貨車的關稅，雙方最終敲定，排氣量小于3000cc的汽車立即廢除關稅，其他關稅逐步廢除，韓國同意改變針對美國大型車的稅制；在豬肉、雞肉、橙子等農牧產品的市場準入方面，美國做出讓步，不再要求韓國立即廢除關稅，雙方最終決定在今后5-10年內逐漸廢除關稅。

　　若單純從貿易角度上看，美國做出的讓步較大，韓國的國民經濟則將明顯地直接受益于FTA。總體而言，協(xié)定將使韓國的國內生產總值增加0.42%-1.99%（29-135億美元），外國直接投資增加404億美元。

　　從全局拷量，此次美韓FTA的簽署，完全改變了美國在亞洲地區(qū)貿易合作上的被動局面，并促使日本及其他亞洲國家更加主動地尋求與美國達成更密切的貿易關系。通過FTA，美國與韓國的聯(lián)盟可以從政治、軍事領域深化至經濟貿易領域，并達到牽制中國的目的。

　　對中國機電產品的影響

　　中國已經同東盟簽署了FTA協(xié)定，在東亞地區(qū)貿易合作中無可爭議地起著主導作用。美韓FTA的達成，對中國部分出口美國的產品將形成明顯競爭，同時也會分流一部分美國對中國的投資，這將對中國部分領域的貿易發(fā)展帶來一系列不利影響。

　　機電產品：目前，韓國在手機、半導體、船舶方面都擁有優(yōu)勢。機電產品也是中國目前出口的主打產品，商務部研究院亞非研究部主任徐長文表示，不少韓國企業(yè)都已經將加工基地轉移到了中國。在中國出口的機電產品中，來自外資企業(yè)的加工貿易產品占了絕大部分。

　　重建東亞經濟秩序

　　此番美國與韓國達成FTA最大的一個連帶效應就是拉近了兩國關系，同時也提升了兩國在東亞地區(qū)政治、經濟的影響力。

　　中國對韓國的經濟舉足輕重。按韓方統(tǒng)計，中國是韓國的第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第二大進口國，而根據(jù)中國的統(tǒng)計，2006年中國對韓國出口445億美元，進口897億美元，韓國是中國第六大貿易伙伴。與中韓之間的貿易合作相比，美韓在2006年，雙邊貿易額只有740億美元，大概為中韓的一半。美國與韓國完成談判之后，不少韓國經貿專家感嘆，“終于可以減少對中國市場的依賴了�！�

　　吉林大學東北亞研究院教授徐文吉表示，韓國政府力壓國內異議，如期完成了FTA談判，除了經濟考慮外，政治、安全因素也不容忽視。韓國政府認為，與美國的密切聯(lián)系，可以提高自己在東亞地區(qū)的影響力。

　　而對于美國而言，一直有策略地在東亞地區(qū)尋找更密切可靠的經濟關系。幾年前，當美國與新加坡簽署FTA時，就有中國學者指出，美國通過和單個國家的FTA，布下與自己政治安全對應的經濟棋局，由此可以增強自己在地區(qū)內的主導權，牽制中國在該地區(qū)的影響力。

　　與美國的做法相比，中、日、韓三國熱議多年的東亞區(qū)域合作卻一度陷入停滯。徐文吉表示，如果韓國政府接下來將大量時間放在通過和落實韓美FTA上，則中韓FTA將因此擱淺，由此可能造成兩國經貿合作進一步滯后。

　　有關FTA

　　為了繞開WTO多邊協(xié)議的困難，同時也為了另外開辟途徑推動貿易自由化，各國逐漸從實踐中探索出了FTA。FTA是自由貿易協(xié)定（Free Trade Agreement）的英文簡稱。

　　FTA是國與國之間互相廢除關稅等貿易壁壘、實現(xiàn)市場一體化的一種政策；壁壘的消除將加強兩國的競爭，促使優(yōu)勝劣汰，從而提高經濟效率，促進經濟增長，達到共榮的目的。該項政策要求較高，所以在自由化程度較低的東亞推行緩慢。

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